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海鹽縣“兩清零、三下降、全覆蓋” 高標準打造“無欠薪”縣城市品牌

發布時間: 2019-12-30 信息來源: 海鹽縣人力社保局 瀏覽次數:
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近年來,海鹽縣堅定不移推進“無欠薪”行動、堅決打好治欠保支攻堅戰,構建全鏈式欠薪防處的“海鹽模式”。自“無欠薪”創建工作開展以來,實現欠薪案件數、涉及人數、追討工資數較去年同期下降58%、69%和73%。近日,該縣順利通過“無欠薪”縣(市、區)建設考核,交出創建“無欠薪海鹽”滿意成績單。

一、構建“和諧創建”共同體

一是傳導壓力,全面構建“閉合式”政府責任體系。層層落實工作責任,將“無欠薪”縣創建納入部門及鎮(街道)目標責任制考核,壓實行業主管部門監管職責,聯合住建、交通、水利三位一體整體推進工程建設領域“無欠薪”工作,切實發揮村建交管、農技水利、三改一拆等政府工程項目“零欠薪”“零拖欠”的表率作用。明確“誰主管、誰負責”的責任歸屬,由該縣政府與縣域9個鎮(街道)簽訂建設“無欠薪海鹽”責任書,將創建工作直接與個人績效掛鉤。二是典型引路,全力打造“標桿式”優質企業樣板。不斷發揮勞動用工優質企業在“無欠薪”工作推進中的引領作用和輻射效應,以點帶面落實企業主體工資支付方式向標準化、樣板化靠攏提升。在工程建設領域推行人臉識別系統,已在該縣中達建設、城投集團在建項目上進行試運行,并通過舉辦系統現場觀摩會、試點單位經驗交流等形式在全縣建筑項目逐步推廣。三是凝聚氛圍,全員參與“互動式”無欠薪宣傳。舉辦“海鹽無欠薪”漫畫大賽,形成70余幅的“無欠薪”漫畫作品集,在各規上企業及建筑工地等進行巡回展覽,營造“不敢欠、不能欠”的“無欠薪”氛圍。依托微信公眾號線上答題組織開展“海鹽無欠薪”知識競賽,有效提升“無欠薪行動”知曉率,激發群眾參與“無欠薪城市”創建的熱情。

二、打造“一體防控”安全鏈

一是下好欠薪預警“先手棋”,精準排查“鎖”源頭。實現欠薪預警網絡下延到點,形成“縣有大隊、鎮(街道)有中隊、村(社區)有網格員”的三級欠薪預警防處架構,鎖定勞動密集型企業、受貿易摩擦影響企業等欠薪高發領域,以每月一排查、每月一通報、每月一整改的形式動態跟蹤監管用人單位工資支付情況。已排摸企業1480家次,發現并處理違法勞動用工苗頭28起。匯集市場監管、稅務、水務、供電等16個部門建立欠薪預警信息共享機制,對欠稅、欠債、欠水電費、欠社保費等涉企異常信息及重大欠薪隱患實現信息的互通共享,有效破解縣域范圍廣、企業總量和執法力量有限等短板帶來的監管難題。目前共預警上報隱患企業20余家,從源頭上預防拖欠工資行為的發生。二是織密欠薪防范“安全網”,立規在先“嚴”把關。自2016年落實農民工工資專戶以來,各建筑企業在該縣開設專戶1186戶,累計通過專戶撥付民工工資304482.39萬元。項目開工前必須由建設單位、施工總包企業、行業主管部門及商業銀行簽訂四方監管協議,并作為施工單位取得施工許可證的前置條件,從源頭層層壓實民工工資款的監管責任,杜絕建設單位、施工單位對民工工資款一發了之、款項去向不明的問題隱患,該縣新開工的項目四方監管協議簽訂率達到100%。三是構筑欠薪治理“防火墻”,專項檢查“強”處置。對各用人單位、在建工程項目進行“雙隨機”檢查,共開展抽查7次、檢查用人單位91家、問題整改率達100%。開展根治欠薪夏季行動,檢查在建工程項目58個、用人單位986戶,調處勞動用工和社會保險違法行為案件22起,責令支付工資13.31萬元。

三、構筑“立體保障”生態圈

一是劃出聯合懲戒紅線,對失信企業“零隱瞞”。切實加大對惡意拖欠工資、拒不整改等欠薪失信企業的懲戒力度,出臺該縣勞動保障失信“黑名單”制度。通過門戶網站、政務媒體及微信公眾號等影響力較大的平臺每季度向社會公眾公布欠薪失信企業“黑名單”。截至目前,已對96家涉嫌欠薪失信且拒不配合整改的企業(個人)進行了曝光。在工程建設領域實行勞動用工實名制和分賬管理定期督查、定期通報,聯合行業主管部門對在建項目執行情況進行等級評定,并將等級考核與招投標等掛鉤,倒逼在建項目規范工資支付。二是守住維權求助底線,對惡意欠薪“零容忍”。加強行政執法與刑事司法的有效銜接,實現拒不支付勞動報酬案件“三步走”模式,大大提升案件移送成功率,目前已將拒不支付勞動報酬案件的移送期限壓縮在10個工作日內,已向公安部門成功移送案件29起。進一步降低法律援助門欄,暢通欠薪案件辦理“綠色通道”,欠薪案件申請法律援助一律免于經濟困難審查,并對欠薪案件提供優先接待、優先受理、優先指派的“三優”服務。對部分群體性欠薪案件采取先辦理再受理模式,由承辦人員第一時間介入人數多、影響大的案件。自開展“無欠薪”創建以來,該縣共辦理法律援助欠薪案件164起,為1487名受援人員追討欠薪1563.07萬元、受援農民工滿意率達到100%。三是暢通治理頑疾快線,對存量積案“零拖延”。實行“一個問題、一個領導、一個方案、一抓到底”的存量積案化解機制,綜合運用行政與司法等手段,分類制定處理措施、分部門化解落實,全力推進積案清零見底。實行領導包案、掛牌督辦,開展“一企一策”疏導化解工作,做到對積案陳案應對有策、案結事了,自開展 “無欠薪”創建以來,已牽頭走訪調研企業及建筑項目20余次,成功化解21起重大欠薪積案。

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